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促进房地产市场平稳健康发展的通知

时间:2018-08-01 10:11来源:未知 作者:admin
  北京冬奥组委秘书长韩子荣在新闻发布会上宣布,在去年12月北京冬奥会和冬残奥会会徽发布后启动实施的特许经营试运行计划,已于今年上半年结束。在总结试运行计划经验的基础上,北京冬奥会和冬残奥会特许经营计划正式启动。
  韩子荣说,特许经营计划的目标,一是弘扬奥林匹克精神,宣传推广冬奥会和冬残奥会品牌形象,宣传中国传统文化特点及主办城市特色;二是为国内优秀中小企业参与北京冬奥会市场开发提供机会和平台,促进北京及周边地区特色旅游商品升级发展;三是以特许商品为载体扩大对北京冬奥会的宣传,在满足广大消费者和奥林匹克收藏爱好者购买需求的同时,促进社会公众广泛参与,助力实现3亿人参与冰雪运动的宏伟目标;四是为举办北京冬奥会和冬残奥会筹集资金。
  北京冬奥组委市场开发部部长朴学东介绍说,北京冬奥组委特许经营试运行计划启动后,先后在阿里巴巴集团旗下天猫平台开设了北京2022特许商品官方网店,与中国邮政集团签署邮票(邮品)特许经营协议,并发行了北京2022年冬奥会会徽和冬残奥会会徽纪念邮票,在北京、张家口以及石家庄、上海、南京等地开设了16家特许商品零售店。截至今年7月30日,北京冬奥组委批准上市销售了徽章、钥匙扣等非贵金属制品、贵金属制品、服装服饰、文具、陶瓷和纪念邮票及邮品等6大类、350余款特许商品,特许商品零售总额突破1亿元。
  北京冬奥会特许经营计划分为四个阶段:一是试运行阶段,从会徽发布持续到今年年中。二是正式运行阶段,从2018年7月持续到2021年年底。这一阶段将根据筹办北京冬奥会进展、吉祥物及相关标志发布需要,增加特许商品开发类别,扩大特许商品开店区域,努力提高特许商品的市场覆盖率。三是赛时运行阶段,从2022年1月持续到2022年3月,即到北京冬残奥会闭幕。四是赛后清仓阶段,从2022年3月持续到2022年9月底。针对赛后库存商品情况,指导特许经营企业做好特许商品的赛后销售及清仓处理。
  北京冬奥组委将分阶段陆续开发16个大类的产品:胸章、钥匙扣及其他非贵金属制品,贵金属制品,服装服饰及配饰,丝绸类制品,文具,陶瓷制品,毛绒和各类材质玩具,工艺品,首饰类,电子产品及配件,智能穿戴设备,家纺类,箱包类,冰雪运动用品,纪念邮票及邮品,纪念币/钞及装帧制品,以及其他适合开发品类。
  在特许商品销售方面,北京冬奥组委将按区域或渠道范围征集特许零售商。北京地区将按销售渠道(如机场口岸、旅游景区或商业街等)征集特许零售商;京外各省市原则上采用总经销模式,将按区域征集特许零售商负责该区域特许商品销售工作。特许零售商将在许可区域或渠道范围内开设特许商品零售店,也可以通过经批准的分销商开设特许商品零售店,每一家特许商品零售店都须报北京冬奥组委批准,并按统一的店面形象装修后才能开业。此外,根据特许商品的销售特点,北京冬奥组委将批准部分特许生产商利用自有销售渠道销售本企业生产的特许商品。同时,北京冬奥组委还将充分发挥赞助企业的优势,参与特许商品的生产和销售工作。
  为了向消费者提供品质一流、安全放心的特许商品,北京冬奥组委将切实加强对特许商品生产和销售各个环节的监督和管理,确保产品质量优良,符合健康、环保和可持续发展要求,注重劳动者权益保护。北京冬奥会特许商品均将配带由国际奥委会和北京冬奥组委认定的防伪标签生产企业提供的、易于大众识别的防伪标签,无防伪标签的奥运标志商品将按假冒商品处理。 29条举措,2000余字……“改革优化营商环境”成为《行动计划》聚焦的重点。29条政策清单中,涉及让信息多跑路,使群众办事更便利;开办企业效率再提速;为人才创造更加优厚的环境;建设信用监管体系,让守信者获益、失信者失分等多个领域。
  便利群众办事让信息多跑路
  《行动计划》中,多处聚焦让信息多跑路,为民增便利。如,本市将编制网上办事清单,今年底前将实现1673项与企业、群众办事密切相关的政务服务(公共服务)事项“一网通办”,力争到2020年3090项全部实现“一网通办”,这种优化服务流程,推进数据共享的方式将进一步降低制度性的交易成本,为人民群众增便利;本市还将搭建全市统一的互联网政务服务总门户,完善北京市网上政务服务大厅功能;进一步推进政府服务热线整合,逐步实现全市“一号通”;还将加快推进电子营业执照互认互通,推广使用电子印章,扩大电子发票适用范围,让人民群众办事更便利。
  办企效率再提速 企业开办压缩至3天
  目前,本市企业开办已经由原来的24天缩短至5天以内,时间压缩比例近80%。《行动计划》指出,本市开办企业效率将再提速,到2018年底,企业开办时长压缩至3天以内,到2020年底,力争压缩至2天以内;在商标注册方面,便利化成为改革重点,增设商标注册受理窗口和注册商标专用权质押登记受理点,为企业提供便捷的商标注册、咨询及质押服务,支持企业加强商标海外布局;进门提速退出也要增速,本市还将探索简化企业注销程序,进一步降低市场退出成本。
  行政审批程序也将再优化。《行动计划》的具体举措中明确指出,将完善审批体制机制,优化审批部门设置,在北京经济技术开发区开展集中行政许可权改革试点,探索设立行政审批机构,实行“一枚印章管审批”;开展从城市总体规划到具体项目落地的全链条流程再造,实行多图联审、多验合一、多测合一,完成“一张蓝图、一个窗口、一张表单、一个系统、一套机制”建设;还将依托政务服务网开发建设行政审批中介服务网上交易平台,探索推行“全程帮办制”。
  人才环境优化服务更精细
  《行动计划》的政策清单中,北京人才服务将更加精细化。在人才引进方面,《行动计划》指出通过岗位特聘、放宽人才签证、加大海外寻访力度、深化外籍人才出入境管理改革试点等多种方式,加大海外人才引进使用力度,鼓励海外人才来京发展;将放宽人才引进年龄限制,个人能力、业绩和贡献特别突出的可以进一步放宽,支持创新创业团队人才引进。
  引进优秀人才待遇方面,《行动计划》指出配偶和未成年子女可随调随迁;持《北京市工作居住证》可按规定享受子女教育、购租房屋、小客车指标摇号等方面的市民待遇。
  商事案件审判模式快速化
  今年,本市还将建立健全为优化首都营商环境提供司法保障的体制机制,完善商事案件快速化解机制,依法快立、快审、快执,将案件平均审理周期控制在180天以内;对于商事案件判决执行制度改革,要在加强网络执行查控基础上,进一步扩大点对点查控范围,力争实现被执行人财产查控全覆盖。
  建成北京“个人诚信分”工程
  近年来,本市在营造良好社会信用环境方面屡出新举措。《行动计划》中指出,将建设全市统一的公共信用信息服务平台和联动体系,争取在2020年底前建成覆盖全部常住人口的北京“个人诚信分”工程;还将构建以信用承诺、信息公示、联合奖惩为核心机制的信用监管体系,为守信者提供“容缺受理”“绿色通道”便利措施以及“信易+”示范项目激励措施。
  据介绍,《行动计划》聚焦“改革优化营商环境”的29条,体现了北京效率、北京服务、北京标准和北京诚信。
  本市多项举措已经落地
  另据了解,目前,北京在深入优化营商环境方面多项新举措已经落地。如,工商部门建设新设企业开办大厅,变“分头跑、挨个办”为开办企业“只进一门,只对一窗”。全市80%以上的企业选择全程电子化方式办理营业执照,实现“零见面”。市人力社保局已经取消和调整了16项证明,实现社保业务的办理最多只需要跑一次社保经办机构;申请享受灵活就业社会保险补贴和公益性岗位补贴已无须提供任何纸质申请材料;在办理毕业生档案转移时,查看原件后,不再留存居民身份证和居民户口簿复印件材料等等。6月1日起,北京市食药系统拟将各项食品、药品、医疗器械经营许可的许可时限从受理到决定缩减为5个工作日。同时,推出“零见面”式受理服务,对于延续、变更、补办等不改变经营场所、布局的申请在网上接受材料后会立即办理,办理完毕后通过快递或闪送等方式将制好的经营许可证送至当事人手中,经营者最快一天内就能在家收到新证。文/本报记者  王薇  解丽  张小妹
  申请灵活就业一张表格就搞定
  近日,东城区东花市街道北里东区社区居民刘先生来到居委会申请灵活就业,在他说明来意后,工作人员递给他一份表格,而刘先生填好后,就意外地听到工作人员告诉他已经办理完毕了。这正是《行动计划》第59条中指出的“一张蓝图、一个窗口、一张表单、一个系统、一套机制”办事全流程再造。
  原来,刘先生可是有着申请灵活就业的经验的。5年前,他从单位离职后选择个人灵活就业,可是为了开具这个 “实现灵活就业证明”跑了几趟。
  刘先生回忆说,当时他去了自己居住地所在的居委会办理,可是因为他原来的雇主居住地不在该社区,所以被该居委会拒绝。之后,刘先生只好又跑去了原来雇主所在地的社区居委会,结果这个居委会也不给出具。最后,刘先生往返跑了好几圈才算把证明开好。所以,当刘先生了解到,现在再也不用费力去开具相关证明时,不禁伸出大拇指,“现在办事真是太方便了!”
  据了解,针对烦扰群众的各种“奇葩”证明、循环证明、重复证明等问题,市人力社保局主动摸清情况,创新服务方式,规范、简化工作流程。2017年以来,仅取消调整就业失业管理服务中涉及的证明,就减少了证明材料约35.7万份。
  一名居委会工作人员表示:“社区居民来开证明,我们也很难核实其真实性,为了不让老百姓犯难,也要为开出去的证明负责,我们投入了大量的时间和精力。证明取消后,老百姓办事畅通了,我们也减轻了负担,可以腾出更多的时间和精力做精做优社区服务,真是一件两全其美的好事!”深圳发布《关于进一步加强房地产调控 促进房地产市场平稳健康发展的通知》,从加强法人单位购买住房管理、加强商务公寓销售和运营管理、加强商品住房转让管理、完善差别化住房信贷政策等方面规范房地产市场秩序。至此,深圳成为继西安、长沙、杭州、上海之后的第五个出台限制企事业单位买房的城市。专家预计,后续北京等城市有可能跟进此类政策。
  上海易居研究院智库研究中心总监严跃进在接受《证券日报》记者采访时表示,此次深圳出台的新政,从严格意义上来说是一个建议性内容,但此类建议内容应该说都是针对了当前政策的漏洞,从政策调控思路看,接下来落实的可能性较大,而且也体现了对于房地产调控政策打补丁的特点。另外其信号意义在于,在当前“政策松绑”的市场预期下,深圳高举“房住不炒”的旗帜,值得肯定。
  严跃进称,此次政策对于公司购房方面明确进行了管控,尤其是提到了当前禁止购房的规定,而对于已经认购的,则采取五年限售的政策,应该说后续公司购房方面都会有较多的管控,这也基本上符合当前全国购房的基调,这样也利好短缺房源的更公平分配。
  中原地产首席分析师张大伟在接受《证券日报》记者采访时表示,利用企业购买住宅的,除了少数公寓投资企业外,大部分都是短炒客。投机需求集中。所以针对这类型购房者进行调控,是房地产的补缺政策。预计后续北京等城市有可能跟进此类政策。
  “《通知》对于假离婚政策给予了打补丁的政策建议,尤其是提到对于离婚两年内申请贷款的情况,如果此前有贷款记录,那么就要按照二套房贷的模式走,该措施有利于防范此类群体骗取首套房优惠贷款利率的做法,打击部分利用假离婚来炒房的现象。”严跃进如是说。
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